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208坊采訪吳剛、張燕研究員
发布时间:2021-01-22         来源:宣传信息中心    访问量:745次  分享到:

2021-01-22     208坊  

西安,晉級了!

1月22日上午,西安市召開2020年國民經濟運行情況新聞發布會,西安市統計局局長張民偉對外宣布,根據市(區)生産總值統一核算結果,2020年西安市生産總值10020.39億元,按可比價格計算,比上年增長5.2%。根據市(區)生産總值統一核算結果,西安5.2%的增速高于全國、全省2.9和3.0個百分點。 


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從地區來看,2019年,全國共有17座城市位列“萬億俱樂部”,包括:上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、天津、南京、甯波、無錫、青島、鄭州、長沙、佛山。 

其中,上海、北京、廣州GDP總量分別在2006年、2008年、2010年突破萬億;2011年,深圳、重慶、天津、蘇州的GDP總量跨進萬億行列;2014年,成都、武漢GDP總量突破萬億;2015年,杭州GDP總量突破萬億;2016年,南京和青島GDP總量超過萬億;2017年,無錫和長沙GDP總量均突破萬億;2018年,甯波與鄭州GDP首次突破萬億元;2019年,佛山GDP總量突破萬億。 

從西安自身發展來看,這些年西安一直在奮力追趕超越,實現了幾乎每年“一個千億”的跨越式增長:2019年西安實現生産總值9321.19億元,同比增長7.0%;2018年西安實現生産總值8349.86億元,增長8.2%;2017年西安實現生産總值7469.85億元,同比增長7.7%;2016年西安實現生産總值6257.18億元,同比增長8.5%…… 

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在此背景下,西安經濟發展迎來曆史性突破,成爲西北地區首個進入國家“萬億俱樂部”的城市。對此,陝西經濟學專家曾昭甯坦言,2020年在疫情如此嚴重情況下,西安經濟能增長5.2%,GDP過萬億實屬不易。 

西安市統計局局長張民偉表示,西安生産總值曆史上首次突破萬億,標志著西安綜合實力、生産能力邁上了新台階;標志著西安補齊民生短板、改變城市面貌取得了新成效;標志著西安構建現代産業體系、加快動能轉換實現了新突破。 

以人民爲中心,GDP釋放民生紅利 

“万亿元”背后,西安经济发展有诸多亮点。其中市民感受最深的是西安在2020年民生项目投入力度空前,获得感满满。西安已经连续九年在 “中国最具幸福感城市”榜单上。所谓的“幸福感”,就体现在和市民日常生活息息相关的教育、医疗、小区改造、出行等点点滴滴中。 

2019年10月,《西安市基礎教育提升三年行動計劃(2019-2021年)》發布,要在三年時間裏完成新建、改擴建中小學幼兒園430所,增加學位38.95萬個,滿足新增學位剛性需求…… 


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1月21日,在“十三五”陝西教育事業發展情況第二場新聞發布會上,西安市教育局黨委書記、局長賈轶昊詳細介紹了目前西安義務教育事業發展的情況。有幾方面的介紹可以看到西安義務教育發展的突飛猛進: 

全市財政教育支出從2016年的119.63億元增長到2020年的221億元,年均增幅爲16.6%;“十三五”期間,西安全市共投用新建、改擴建學校522所,新增學位36萬個,建成一批美觀、實用的新校舍,有效保障了學位需求。其中,2020年秋季開學共投用195所新建、改擴建學校,新增學位19.4萬個。今年秋季開學還將建設並投用126所學校,新增學位10.8萬個…… 

除此之外,西安城市三改一通一落地工作取得明顯的效果,城市變靓了,斷頭路少了,城市交通更加通暢了,密如蜘蛛網的城市電線消失了。這些對于城市居民而言遠比萬億元的數據更有獲得感。而這些獲得感的背後都需要強大的經濟作爲支撐。 

西安醫療的發展也可圈可點: 

2020年8月底,西安市發布《西安市衛生健康事業重點項目建設三年行動方案(2020-2022年)》,提出到2022年將新建三級醫院13家,三級醫院總數達到55家;2020年12月10日,國家兒童區域(西北)醫療中心在西安啓動建設;西安市兒童醫院經開院區建成後,現西門院址將繼續保留兒童醫療服務……

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此外,截至2020年底,西安全市73721戶250414人建檔立卡戶全部脫貧,貧困戶人均純收入由2015年的3788元,增加到2020年的12613元,年均增幅27.2%;2020年,西安全市開工改造老舊小區1861個、2545萬平方米,完工1316個,開工數量和完工數量都創下了曆史之最;2020年底,地鐵5、6、9號線開通,2020年全年,地鐵新開通運營裏程83公裏,超過了過去四年間開通裏程總和,還有機場三期工程以及高鐵項目的建設實施都表現出西安的交通優勢…… 

“高質量發展”是實幹出來的 

受疫情影響,2020年一季度西安GDP一度下降4.1%。但是西安果斷采取最嚴措施,疫情很快得到控制,自2月20日起再沒有新增本地病例。在有序幫助企業複工複産複商複市後,西安經濟得以快速重啓,“六穩”“六保”落地顯效。 

西安經濟的快速重啓來源于發展的決心! 

坊叔清楚地记得,2020年1月4日西安日报社论《牢记嘱托再前进 低调务实不张扬 埋头苦干开新局》里提到:市委十三届十次全会明确了今年西安市主要经济指标目标。“只有确保,没有力争”!这一高质量发展的硬指标,既坚持稳中求进的总基调,又体现了西安作为省会城市和国家中心城市的使命与担当。 

如何“只有確保,沒有力爭”? 

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西安市委提出“要以十項重點工作率先突破,帶動整體工作提升”,在推動主要經濟指標增長方面,首要的就是“推進重大項目建設”,而且專門強調“把項目建設作爲追趕超越的頭等大事”。 

隨後重大項目紛紛落地,推動産業鏈協同複工複産,三星二期一階段、隆基10GW單晶電池等重大工業項目順利投産,成爲西安工業經濟增長的堅強支撐。2020年8月份以來,西安全市規模以上工業增加值累計增速連續5個月高于上年同期水平,全年增速達到7.0%。 

聊到這裏,我們可以回想一下近期的一則新聞:1月16日上午,O37159航班從西安鹹陽國際機場起飛飛往東京,標志著西安—東京全貨運航線正式開通,這也是今年陝西開通的首條國際全貨運航線。該航線主要運輸三星電子産品,預計全年運輸貨郵2000余噸。 

西安爲了“推動要素、政策和服務保障向大項目聚焦”的決心和實幹由此可見一斑。

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在2020年,西安還有87個先進制造業及其他工業項目、28個現代服務業項目和16個文化旅遊項目竣工投用;固定資産投資增長12.3%,453個市級重點項目全面開工,總投資近3700億元,完成了年計劃的131.5%。 

這正印證了西安市委十三屆十次全會上提到的第五項重點工作——“著力發展實體經濟、建設先進制造業強市”。 

爲了明確項目責任,推進項目進展,西安市專門印發了2020年西安市重點建設項目名單,如吉利新能源汽車産業化項目/經開區泾渭新城、西沃客車純電動客車擴大生産能力項目/高新區等,並且印發了《西安市加快建設先進制造業強市支持政策實施細則》,25條支持政策加快建設先進制造業強市。 

疫情下文旅的發展也是西安市2020年高質量發展的一大亮點。既要控制人員聚集,又要想法吸引客流,文旅回暖殊爲不易。但是針對疫情沖擊,西安市專門安排旅遊業發展專項資金3億元,用于恢複旅遊業發展,同時確定了20項重點任務,通過景區免費、定向獎補、擴大惠民等措施,推動旅遊市場複蘇。

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有兩條新聞可以作爲西安文旅經濟回暖的佐證: 

1月20日,由瞭望智庫聯合騰訊共同編寫的《中國城市夜經濟影響力報告(2020)》(以下簡稱《報告》)正式發布,西安從50個評價城市中脫穎而出,成爲2020年夜經濟影響力十強城市;西安十三屆十二次全會上提到:2020年,西安激活文旅消費,“長安夜”夜遊嘉年華點亮西安“夜經濟”,位居2020中國夜遊名城第二。 

這幾張王牌讓西安底氣更足 

西安生産總值曆史上首次突破萬億,不僅是數據上的“華麗”增長,也整體上體現了西安的高質量發展。 

陝西省社科院專家吳剛告訴坊叔,從今年西安公布的經濟指標來看,高技術産業、新興産業是西安經濟發展的一個亮點。從産業結構角度來看,西安經濟發展新動能引領比較突出,這比較契合高質量發展的理念。另外服務業和城鎮化率等這些指標都是西安經濟的主要亮點。從具體經濟指標來看,西安的消費指標降得不是太明顯,這可以顯示出西安在雙循環領域起步比較好,基礎比較好。

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采訪中也有專家告訴坊叔,GDP過萬億對西安而言只是個特殊意義的數據,對于西安發展而言,在一萬億之後應當更加努力,追求更高的目標,做出更大的貢獻。西安應該立足GDP萬億,再出發! 

雙循環語境下,西安已經打出了第一張牌:將繼續推動對外開放,發展開放型經濟。在1月22日上午的新聞發布會上,西安市發改委主任邢欣表示: 

近期召開的市委十三屆十二次全會,明確將“推進新時代對外開放”作爲全市十項重點工作第一項,進行了部署安排。今年,西安市將緊抓“一帶一路”建設、新時代推進西部大開發形成新格局等戰略機遇,重點在做大開放載體、做優開放通道、做好開放平台、做強開放産業上下功夫、見實效,盡快形成具有西安特色的外向型經濟體系,著力打造內陸改革開放高地,積極融入以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

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在陝西省經濟學專家曾昭甯看來,未來西安經濟發展還有這麽幾張牌可打,比如科教資源優勢轉化,做好在西安本地的轉化;深度做好軍民融合,大膽創新,通過體制機制的改革,釋放優勢技術;先進制造業鞏固與發展,通過先進制造業立市;抓好硬科技的“八路軍”,打造硬科技之都;發揮西安文化底蘊深厚,文物資源豐富的優勢,走好産業化道路。 

這幾張牌是西安再出發的實力和底氣。 

關于西安文旅如何走好産業化道路,宝博棋牌文化旅遊研究中心主任張燕表示,西安應當充分發揮世界曆史文化名城的品牌優勢,努力實現高端旅遊和商貿消費新突破,打造世界旅遊時尚之都。 

作爲第九個國家中心城市,關中平原城市群的“龍頭”,西北地區首個GDP過萬億的城市,西安還應當在區域協同發展、經濟高質量發展方面不斷探索經驗,爲西北地區甚至一帶一路沿線地區探索更好的經濟模式和民生發展模式。

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對此,陝西省社科院經濟學專家吳剛認爲,西安未來可以逐漸嘗試將經濟發展模式對外輸入,可以嘗試在全省其他地方通過聯合建立産業園、實現經濟發展成果共享的模式。在高效能治理方面,西安作爲大體量城市應當在治理能力、治理水平創新領域做出多樣化的探索,爲全國其他地方提供西安的經驗和做法。在群衆高品質生活方面,作爲西部地區的國家中心城市,西安探索出來的經驗和做法對于中西部欠發達地方很有參考價值。 

作爲地處西北地區的西安而言,GDP過萬億是一件意義深遠的事情。對于西安而言,國家中心城市、絲綢之路起點城市的定位對西安有著更高的使命和要求,需牢記西安是中國的西安、世界的西安。一萬億只是個新的起點,站在這個起點上,每一個西安人都是這座城的奉獻者、奮鬥者和獲益者。站在新起點上,每個人都應該更加努力地讓這座城煥發更美的光彩!

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